Суд признал незаконной передачу киосков ООО «Компании Парни» на Камчатке

Арбитражный суд Камчатского края 13 июля удовлетворил иск первого заместителя прокурора региона. Заявление было подано в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Компания Парни» и Управлению экономического развития и предпринимательства.

Суд признал недействительными 12 дополнительных соглашений от 31 марта и 7 соглашений от декабря 2023 года к договорам на размещение нестационарных торговых объектов (НТО). В соответствии с решением, ООО «Компания Парни» обязано в течение 10 рабочих дней с момента вступления акта в силу за свой счёт демонтировать и вывезти торговые объекты по 11 договорам, а также привести территории в надлежащее состояние — восстановить благоустройство и соблюсти санитарные нормы.

Как установил суд, изначально договоры на размещение киосков и павильонов в разных районах города были заключены с индивидуальным предпринимателем Саргисом Сарояном. В сентябре 2022 года он был избран депутатом Гордумы Петропавловска‑Камчатского, а позднее — заместителем председателя думы и председателем комитета по бюджету, финансам и экономике. При этом дата начала исполнения им муниципальных обязанностей неоднократно переносилась.

В декабре 2022 года в местное решение думы внесли поправку, позволявшую владельцу торговых павильонов при прекращении предпринимательской деятельности передать объект в уставный капитал хозяйственного общества без торгов. Этой нормой воспользовалось только ООО «Компания Парни».

Ключевым обстоятельством стало то, что 31 марта 2023 года, в день прекращения предпринимательской деятельности Саргис Сароян и накануне его вступления в муниципальную должность, Управление и ООО «Компания Парни» в лице генерального директора – сына Сарояна заключили спорные соглашения о замене стороны в договорах — без проведения конкурентных процедур. При этом официальная регистрация передачи НТО в уставный капитал общества произошла лишь 6 апреля, а уже 18 апреля Сароян вышел из состава учредителей компании.

Суд пришёл к выводу, что применённая норма местного акта противоречит федеральному законодательству и не могла служить правовым основанием для сделок. Передача павильонов в качестве вклада в уставный капитал фактически представляла собой отчуждение объекта третьему лицу в обход торгов — это нарушает запрет, предусмотренный статьёй 15 Федерального закона «О защите конкуренции», и ущемляет интересы неопределённого круга лиц, которые могли претендовать на размещение торговых объектов на публичных землях.

Кроме того, суд подчеркнул, что одностороннее расторжение части договоров Управлением не отменяет недействительности сделок — правовой статус соглашений не зависит от последующих действий сторон.

По итогам разбирательства с ООО «Компания Парни» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 550 000 рублей.

Напомним, Саргиса Сарояна лишили полномочий депутата из-за утраты доверия. Проверка прокуратуры показала, что заместитель председателя гордумы,  несмотря на запрет, фактически осуществлял контроль и управление компанией, руководство которой прекратил лишь формально.

Также установлено,  что Сароян на постоянной основе взаимодействовал с одним из руководителей мэрии в интересах аффилированной ему компании. Администрация по договорённости не взыскивала долги по аренде и, как следствие, не расторгала соглашения на размещение нестационарных торговых объектов.

Помимо всего, он входил в составы комиссий по проведению проверок субъектов бизнеса, в том числе предприятия его сына.