На прошлой неделе, 29 августа, в одном из безымянных игровых клубов Петропавловска уже в третий раз за месяц было изъято 18 «одноруких бандитов». Подобные заведения закрывают, но они, словно грибы после дождя, вырастают вновь…
Только для избранных
Безымянный клуб в районе Петропавловска-Камчатского "Горизонт" работал по следующей схеме. Вход туда был ограничен. На здании висела камера наружного наблюдения. Войти разрешалось только «своим», постоянным клиентам. Действовала система предварительной договорённости по телефону. Сотрудникам полиции попасть в такое место незамеченным практически невозможно.
Подобная схема работы весьма распространена среди игорных заведений Петропавловска. Но есть и множество других. В некоторых клубах есть два зала. Один — открытый для посещения. В нем может располагаться легальный бизнес, например, букмекерская контора. Вход во второй зал, напротив, замаскирован. Пройти туда смогут только избранные.
Некоторые игорные заведения работают открыто. Но такая «открытость» только видимая. При проверке сотрудниками правопорядка выясняется, что владельца собственности отследить практически невозможно. Либо он скрывается, либо находится в другом регионе.
Так выглядит типичный интерьер клуба |
Например, 4 сентября закрылся клуб около торгового центра «Планета». Сотрудники полиции изъяли 8 автоматов, однако, задержать владельца не удалось. Оказалось, что клуб зарегистрирован в Москве, и генеральный директор находится там же. Когда он будет найден, его ждёт штраф от 700 тысяч до миллиона рублей.
- За организацию азартных игр по закону накладывается административная ответственность, — сообщает Марина Полякова, начальник отдела организации и применения административного законодательства УМВД РФ по Камчатскому краю. — Но если удастся доказать, что заведение приносит прибыль от 1,5 млн. руб. и больше, то владельца можно привлечь и к уголовной. На Камчатке еще ни разу не удавалось отследить такую прибыль.
Стали хитрее
В прошлом году в Петропавловске успешно функционировало более 60 игорных заведений. Сотрудникам УМВД удалось сократить это число до 45, но полностью искоренить проблему не удаётся. Есть такие упорные клубы — по городу их около 15, — которые существуют давно и после закрытия очень быстро покупают новое оборудование и снова открываются. Клуб на Горизонте — из их числа. Пытаться их закрыть — все равно, что бороться с ветряными мельницами.
Утилизация "однорукого бандита" |
За последние полгода владельцы клубов стали хитрее, научились лучше прятать свой бизнес. Они уходят в закрытый режим работы, открывая доступ в заведение только проверенным игрокам. Развивается новое направление азартных игр — через Интернет. На компьютер устанавливаются те же игры, но управление ими может вестись даже из другого региона. В случае выигрыша деньги начисляются на электронный кошелек. Игрок может обналичить их либо в самом клубе, либо через обычный терминал.
Всё это усложняет работу сотрудникам органов правопорядка. Забрать помещение клуба они не имеют права, только изъять оборудование и надеяться, что клуб не купит его снова.
Штраф для игромана
Вся загвоздка в том, что по закону нарушением является только использование оборудования для азартных игр, а не его хранение.
- Покупать и устанавливать автоматы владельцам клубов никто не запрещает, — говорит Марина Полякова. — Даже если сотрудники заметят, как кто-то выгружает игровое оборудование, сделать они ничего не смогут. Это лишь послужит сигналом, что клуб скоро откроется.
Подобный пробел в законодательстве сильно упрощает жизнь владельцам игровых клубов. Если финансы позволяют, можно завезти автоматы и открыть клуб хоть на следующий день после визита сотрудников правопорядка.
Ещё один пробел, на который указала Марина Полякова, — игромания не является наказуемой. Вероятно, если бы за неё ввели штраф, то и желающих испытать свою удачу, а, соответственно, и клубов было бы меньше.
По дороге в "Лас Вегас"
На примере Камчатки очевидно, что закон о запрете игорного бизнеса, вступивший в силу 1 июля 2009 года, оказался беспомощен и несостоятелен. Вышло, как и предсказывали многие аналитики: этот бизнес не исчез, а всего лишь ушёл «в тень». Успешно действовать сегодня ему позволяет само законодательство. Благодаря пробелам в нём бизнесмены могут беспрепятственно ввозить и устанавливать игровое оборудование, отделываясь штрфом, словно лёгким испугом. И никакого налогового бремени...
Пока сотрудники правоохранительных органов признают своё бессилие в борьбе с игровой гидрой, арендатор приморской игорной зоны уже нашёл инвесторов, готовых финансово вложиться в строительство дальневосточного "Лас Вегаса" — одной из четырёх игорных зон в России, где разрешены азартные игры после их запрета на остальной территории страны. Развлекательный комплекс и первые пять отелей с казино планируют закончить до 2016 года. Но выйдет ли камчатский игорный бизнес обратно из тени...