aif.ru counter
25

Игры реформаторов

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 11 16/03/2010

От автора.

Взяться за написание статьи непросто. Но смотреть на то, что разрушается по человеческой глупости, - больно и тяжело. 37-летний стаж работы в "Камчатскэнерго", возможно, и раньше давал мне право подвести некоторые итоги, но я сдерживался. Однако прошлогодние события на Саяно-Шушенской ГЭС перечеркнули все мои сомнения...

Эпоха Чубайса

...1993-2008 гг. Фанфары в честь РАО "ЕЭС России". Через СМИ могучий холдинг рапортует о решенных проблемах в большой энергетике России и, естественно, на Камчатке. Денег на это у подчиненных Анатолия Чубайса немерено.

Неважно, что "положительный результат реформ" сегодня трещит по швам. Главное тогда было - создать много шума в пользу рынка и сотворить образ врагов в лице оппонентов...

Все повторялось, как при приватизации страны. Тот же принцип: получим ваучеры, создадим рыночные условия, привлечем инвестиции - заработает экономика, и заживет страна. А на деле? Мы до сих пор не оправились от ваучеризации. А тогда, не закончив один глобальный эксперимент, российское руководство взялось за другой - в энергетике. И бразды правления отдали тому, кто не довел первое дело до конца.

С приходом РАО "ЕЭС России" на Камчатку и здесь начался бум реформ. На это ушло 15 лет. А что в итоге?

"Новые менеджеры"

Основной элемент формирования себестоимости тепла и кВт/час на Камчатке - топливо и транспортная доставка, доходящая до 85 %. На генерирующих станциях эти две составляющие входят в постоянные затраты. Как стояли они в объемах и расходах для ОАО "Камчатскэнерго", так и остались. Так решило государство, обязав энергетиков платить за эти услуги, в свою очередь обязавшись компенсировать субсидиями тяжкое бремя данных затрат в регионах.

Остальные 15 % в себестоимости формирования тарифа - ремонт, эксплуатация, зарплата персоналу станций. Это - переменные затраты. Они-то и стали основным полем деятельности для "реформаторов". Вот где порезвилось РАО "ЕЭС России"! То, что сделано в камчатской энергетике в период действия реформ, достойно того, чтобы попасть в Книгу рекордов Гиннесса. В качестве примера - как за счет снижения надежности эксплуатации оборудования, не выполняя эксплуатационные требования в полном объеме, используя счастливую случайность того, что энергосистема была технически "молодой", сделать личный капитал себе, родственникам и друзьям. И все это - под благовидным предлогом реформ.

Кто только не тренировался здесь из отряда "новых менеджеров"! Некоторые из них вообще были только после студенческой скамьи. А уже через год они увозили солидный куш финансовых поощрений, вероятно, за собственное обучение. Увозили столько, что всем неработающим ветеранам "Камчатскэнерго" хватило бы до конца их жизни.

Как ломали металл

Целью прихода РАО "ЕЭС России" на Камчатку заявлялось снижение "давления" энерготарифа на социально-экономическую структуру полуострова. За годы "реформ" были закрыты без разбора и без обсуждения все непрофильные виды производственной деятельности, работающие без прибыли, но нужные для поддержания технологии большой энергетики. Погибли и особо доходные для бюджета энергетиков производства - с ликвидацией рабочих мест и потерей потенциальных потребителей. Участки, службы, подразделения переходили из одной организационной формы в другую и не по одному разу... Был нанесен непоправимый урон имиджу компании и организован уход квалифицированного персонала. Это как испытание на прочность, так ломают металл.

Как были оплачены эти "услуги" реформаторов? По самому высокому тарифу!

"Реформаторы" изъяли средства из ремонта, зарплаты, эксплуатационных затрат, социального блока. Сформировали себе внушительный фонд материального поощрения, получили массу удовольствия от изучения достопримечательностей Камчатки за счет производства. А еще заорганизовали систему учета и отчетности, породив целую прослойку ненужных чиновников при сокращении квалифицированного персонала...

Тотальная стратегия экономии (кроме топливной) и без того скудных средств на ремонт и эксплуатацию поставила функционирование оборудования ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и ЦЭС под понятие "керосиновый ремонт". То есть разобрали, помыли, собрали, включили, отчитались...

Стратегия строительства дополнительных энергетических мощностей в Объединенной энергосистеме (Мутновские геотермальные станции, Толмачевские гидроэлектростанции) с иллюзией на дешевый энерготариф от собственных энергоносителей была акцией популизма, лишенная экономической целесообразности. Это, в конечном счете, привело к снижению коэффициента загрузки работы оборудования на существующих электростанциях и увеличению стоимости тарифа в Объединенной энергосистеме. А энергопотребление исчезало на Камчатке с ниспадающей динамикой 2-4 % в год.

Администрации Камчатки на протяжении этих, ушедших в прошлое 15 лет было глубоко наплевать на "дела" в большой энергетике. Власть, увлеченная решением политических проблем, использовала энергетиков в выборных кампаниях как разменную монету, обвиняя их в создании большой цены на энерготариф. А в случае победы обещали разобраться с ними, набирая политические "очки" у населения. Хотя сама эта власть, непосредственно до выборов и после выборов, устанавливала стоимость киловатт-часа через федеральные и региональные энергетические комиссии. И если бы не практические действия нового губернатора А. Кузьмицкого по фиксации стоимости энерготарифа через федеральные субсидии и дотации, то камчатская энергетика попала бы в полный тупик.

...А первая надежда на выход из тупиковой ситуации в энергетике полуострова появилась в 2006 году, когда решением Президента России В. В. Путина были представлены государственные средства на газификацию Камчатского края через "Газпром". С этого момента для ОАО "Камчатскэнерго" пошел новый отчет. В развитии газификации Камчатского края первой значимой вехой для энергетиков станет подача газа на ТЭЦ-2 в конце нынешнего, 2010 года (произойдет замена мазута на газ).

Вот только снижение стоимости топливной составляющей для станции при замене одного вида топлива на другой произойдет вряд ли. Слишком велики затраты на эту стройку, а энергоемкие потребители отсутствуют. Одна надежда - отдав углеводородные месторождения Камчатки, Правительство России обяжет "Газпром" отпускать газ для энергетиков по стоимости аналогичной на дальневосточных электростанциях подобного типа.

P. S. Возникает вопрос: "А где ты раньше был, такой умный?". Отвечаю - там, внутри этой системы. А когда прозрел, было уже поздно. Мои опыт и знания "реформаторам" не понадобились. Пришлось идти в политику, чтобы иметь право высказать мнение и донести его до тех, кто управляет энергетикой, и до тех, кто может исправить эту ситуацию...

ПРОГНОЗ

"Камчатскэнерго": что дальше?

Как считает В. Семчев, с приходом "Газпрома" ОАО "Камчатскэнерго" потеряло лидерство в перспективе развития объединенной энергосистемы полуострова. Положение усугубляет возможное появление в ближайшем будущем (2012 год) плавучей атомной электростанции мощностью в 70 МВт. Это будет дополнительный источник электроэнергии притом, что сохраняется избыток энергетической мощности в объединенной энергосистеме.

Исходя из этого, В. Семчев предлагает для ОАО "Камчатскэнерго" следующую стратегию:

- из хозяйственной деятельности ОАО "Камчатскэнерго" вывести весь "второй контур" теплоснабжения города Петропавловска-Камчатского (передать, продать, отдать);

- ликвидировать ОАО "РДУ", "Энергосбыт", "ЦЭС", "КЭР" и "КЭРС" и вернуть им статус филиалов ОАО "Камчатскэнерго";

- разделить балансовую стоимость ОАО "Камчатские ТЭЦ N 1 и N 2" на два баланса или две ОАО "ТЭЦ-1" и "ТЭЦ-2", оформить их двумя отдельными объектами для привлекательности на камчатском рынке недвижимости (например, для будущей реализации на аукционах);

- отработать мероприятия по консервации оборудования электростанций "ТЭЦ-1" и "ТЭЦ-2" и первого контура Тепловых сетей с экономическим анализом изыскания средств на консервацию не реализованного оборудования, поэтапно начиная с 2013 года;

- произвести продажу с аукциона всех объектов и земли, не относящихся к технологическим процессам "Камчатских ТЭЦ N 1 и N 2", "ЦЭС" (в том числе: п/л "Огонек", территорию второй очереди ТЭЦ-2);

Возможен второй вариант. Передать акции "Камчатских ТЭЦ N 1 и N 2" в собственность Правительства края под кредитную линию на осуществление реконструкций станций под газификацию;

- принять срочные меры по увеличению реально получаемой зарплаты технических специалистов высоких разрядов, подняв ее до 2,5 раза от ныне существующей;

- передать стоимость строительства высоковольтной линии и ее эксплуатационные затраты от "ЦЭС" (государственной компании) в ОАО "Мутновские ГеоТЭС" (коммерческую организацию), восстановив справедливость в технико-экономическом обосновании строительства генерирующей станции и формирование ее себестоимости;

- полученные средства от проведенных мероприятий направить на реконструкцию, ремонт технологического оборудования ЦЭС и на то, что останется в генерации;

- решить вопрос передачи контрольного пакета акций ОАО "Камчатскэнерго" в управление губернатора Камчатского края. Чтобы компания была прозрачной для налогоплательщиков полуострова, а не источником доходов чиновников, живущих не на территории края.

Гарантом реализации этой стратегии должно стать Правительство Камчатского края, которое работает под контролем губернатора и Законодательного собрания.

ДОСЬЕ

Владимир Андреевич Семчев родился 11 декабря 1943 г. На Камчатке - с 1949 г. Прошел трудовой путь от инженера-инспектора "Энергосбыта" до директора ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и Централизованных тепловых сетей.

Смотрите также:

Также вам может быть интересно

Загрузка...

Топ 5 читаемых

Самое интересное в регионах