Киловатт-час выходит на рынок

С 1 сентября 2006 года введены новые Правила розничного и оптового рынков электроэнергии, в связи с чем произошли изменения в оформлении договорных отношений с потребителями.

В предыдущих номерах еженедельника "Аргументы и Факты" специалисты Энергосбыта рассказали о требованиях, предъявляемых участникам энергетического рынка. Сегодня речь пойдет об оформлении договоров в рамках принятых Правил. Какие условия должны соблюдать юридические лица, как будет выстроена работа с организациями и предприятиями? На эти и другие вопросы отвечают и. о. директора Энергосбыта Наталья ЛАВРОВА и начальник ОРИК Энергосбыта Александра ЖИДКИХ.

- Правила розничных рынков электроэнергии, в первую очередь, предполагают преемственность отношений между участниками, - отметила Наталья Лаврова. - Правила розничного рынка предусматривают, что с момента их вступления в силу статус Гарантирующего поставщика автоматически получают: АО-энерго, являющиеся правопреемниками разделенных обществ по договорам энергоснабжения; энергоснабжающие организации с объемом снабжения электроэнергией граждан-потребителей и бюджетников не менее 50 млн кВтч в год или сбытовые организации, являющиеся их правопреемниками; хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты электросетевого хозяйства, или генерирующие объекты, не имеющие электрических связей с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами. И только с января 2008 г. Гарантирующие поставщики будут назначаться по итогам открытых конкурсов, которые будут проводиться не реже, чем один раз в 3 года. Поэтому на сегодняшний день действующие договоры, по сути, остаются в силе. Однако в них потребуется внести изменения для приведения взаимоотношений между энергетиками и потребителями в соответствие с требованиями нового законодательства.

С юридических лиц спросят ТУ

- Как будут строиться отношения с юридическими лицами?

- Абонентов - юридических лиц ожидает ряд изменений. Так, статус Гарантирующего поставщика обязывает заключить договор с каждым потребителем, обратившимся к нему. Существует два вида договоров: договор купли-продажи и договор энергоснабжения. Какой из них выбрать, потребитель решает сам. Согласно условиям договора купли-продажи, Гарантирующий поставщик обязуется продать определенный объем товара, не беря на себя ответственности по транспортировке. Дело в том, что потребитель может обратиться в тот момент, когда у Гарантирующего поставщика сформированы действующие тарифы, и затраты на компенсацию услуг по транспортировке в этих сетях не были заложены. Таким образом, потребитель сам обязан отрегулировать отношения с сетевой организацией и заключить договоры на передачу электроэнергии в оперативно-диспетчерское управление.

Договор энергоснабжения включает в себя ответ-ственность Гарантирующего поставщика за товар, услуги по его транспортировке и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией покупателя, а также за качество товара до границы раздела.

- Какие условия должен соблюдать потребитель при заключении договора?

- В обязательном порядке тем потребителям, которые относятся к 1-2 группе категорийности, необходимо предоставить соответствующую документацию, подтверждающую выполнение со стороны потребителя выполнение всех необходимых техусловий. Потребители 1 и 2 категории обязаны иметь резервный источник питания - аккумуляторные батареи или дизельную электростанцию. Пока они этого не сделают, энергоснабжающая организация по умолчанию будет относить таких абонентов к 3-й группе потребителей.

Александра Жидких:
- Согласно новым Правилам, потребитель при оформлении договора должен заявить уровень надежности электропринимающих устройств, исходя из трех категорий электроснабжения. Первая категория - это те предприятия, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, значительный ущерб народному хозяйству, безопасность государства. Такие потребители должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых источников питания, и перерыв в электроснабжении может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания. Вторая категория присваивается организациям, где перерыв в электроснабжении может привести к массовому недоотпуску продукции или массовому простою рабочих. Для такой категории потребителей допускаются перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания оперативной бригадой, и не более суток. Все остальные предприятия относятся к 3-й категории. Отключения на этих объектах возможны на период до 24 часов, пока не будет устранена авария.

Уровень надежности электроприемников определяется в процессе проектирования здания и сразу заносится в технические условия (ТУ). ТУ обязывают не только энергоснабжающую организацию, но и потребителя выполнять поставленные требования. "В ТУ четко сказано, что потребители 1-2 категорий обязаны установить резервный источник питания", - подчеркнула А. Жидких.

Нет договора - нет товара

- Как изменились взаимоотношения с потребителями по факту оплаты электрической энергии? Есть ли какие-то новшества в этом разделе Правил?

Н. Лаврова:
- Постановление 530 обязывает потребителя - юридическое лицо до 15 числа текущего месяца произвести платеж в размере не менее 50% оплаты от заявленного объема, поскольку на данное число электроэнергия фактически уже потреблена, и если платеж не производится, Гарантирующий поставщик имеет право начать процедуру ввода ограничений. А если потребитель не исполнит обязательства за два расчетных периода, право Гарантирующего поставщика приостановить действие договора. Подача электроэнергии возобновится только при условии заключения нового договора или соглашения о продлении ранее действующего.

Важно и то, что новые Правила устанавливают обязанность потребителей по точному планированию объемов потребления электроэнергии и ответственности за потребление электроэнергии в большем или меньшем объеме по сравнению с запланированным.

- Объемы потребления электроэнергии, заявленные на следующий год, - уточнила Н. Лаврова, - потребители должны предоставить до момента обращения энергокомпании в РЭК для формирования тарифов. Если учесть, что документация нами сдается в мае, то объемы потребления на 2008 г. потребитель обязан представить в феврале-марте 2007 года. В случае если для Гарантирующего поставщика были сформированы и утверждены тарифы, а потребитель изъявил желание уйти в другую энергосбытовую организацию (это его право), он обязан будет компенсировать Гарантирующему поставщику возникающие убытки.

Договор заключает собственник

Как будут строиться договорные отношения с физическими лицами? Должны ли заключать договор жители муниципальных квартир?

Н. Лаврова:
- Электроэнергия, которая "подходит" к квартире в многоквартирном жилом фонде, не является товаром. Электроэнергия является товаром, на границе раздела балансовой принадлежности с жилым домом. Как правило, она проходит в распределительном щите жилого дома. Гарантирующий поставщик обязан заключить договор по прибору учета, установленному на границе раздела. А население должно заключать договора с жилищной организацией на оказание коммунальных услуг. С Гарантирующим поставщиком жильцы многоквартирного жилого дома договор не заключают, но Новыми правилами допускается право Гарантирующего поставщика осуществлять сбор платежей за электроэнергию. То есть оплачивать электроэнергию жильцы могут, но в договорных условиях они обязаны состоять с жилищной организацией. А жилищные организации обязаны в договорах с Гарантирующим поставщиком определить условия оплаты.

Для определения граждан, проживающих в частном секторе, по словам Н. Лавровой, существует такое понятие, как гражданин-потребитель.

- Это тот гражданин, у которого электропринимающее устройство имеет присоединенную сеть непосредственно к сетям сетевой организации. Гарантирующий поставщик обязан заключить договор с этим потребителем. Но по Новым правилам для населения заключением договора считается факт оплаты счета за электрическую энергию. Если нет договора или оплаченной квитанции, то потребление считается бездоговорным и безучетным, и тогда к таким потребителям применяются соответствующие санкции.

- Изменилась ли периодичность оплаты для населения?

- Потребитель должен произвести оплату счетов до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Изменения коснулись формы оплаты. Расчет для физических лиц должен определяться из календарного месяца. В тех жилых домах, где приборы учета находятся внутри квартир, мы планируем вывешивать списки, и каждый жилец может занести туда показания своего счетчика на последний день месяца. Это поможет наладить ритмичность снятия показаний и доставку квитанций в одно и тоже время.

За неуплату начислят штраф