В прошлогоднем рейтинге субъектов России по уровню преступности Камчатский край оказался на непочётном 77-м месте. На десять тысяч человек в регионе было совершено почти 187 преступлений, что на 3 % процента выше, чем годом ранее. При этом на 9,4 % снизилось количество противоправных деяний лицами, ранее уже совершавшими преступления. Оптимизм в данном случае, если и имеет место быть, то весьма сдержанный. Удельный вес рецидивной преступности как в России, так и на Камчатке, достаточно велик и составляет более 50 %.
Одной из мер, разработанных государством для решения данной проблемы, стал Федеральный Закон «О пробации в Российской Федерации». О его реализации на территории полуострова рассказали сотрудники регионального Управления Федеральной службы исполнения наказаний.
Когда работа синоним свободы
Заместитель начальника УФСИН России по Камчатскому краю подполковник внутренней службы Антон Михайлов:
- Простыми словами пробация – это комплексная поддержка осуждённых, попавших в трудную жизненную ситуацию. Закон разделил пробацию на три вида: исполнительную – для тех, кто осуждён без изоляции от общества, пенитенциарную – для отбывающих срок в местах лишения свободы, и постпенитенциарную – для освобождённых. Последняя, на мой взгляд особенно актуальна. Человек, выходя из мест заключения, зачастую сталкивается с тем, что у него нет ни работы, ни документов, ни поддержки родных и близких.
Не исключаю, что людям законопослушным и социально благополучным, такая забота государства о тех, кто совершил преступления, на первый взгляд может показаться чрезмерной. Между тем, основная цель пробации – добиться снижения в обществе уровня рецидивной преступности.
– Антон Владимирович, в чём заключается помощь осуждённым в рамках закона о пробации?
– Начну с того, что эта помощь адресная и оказывается только по заявлению осуждённого гражданина. Она может включать мероприятия по восстановлению родственных связей, оказанию психологической и медицинской помощи, содействию в получении документов, образования, пособий и даже жилья, консультации по социальным и правовым вопросам. Важнейшим из перечисленных мероприятий является решение вопроса о трудоустройстве осуждённого, причём, ещё до его освобождения. Ведь наличие постоянного дохода – один из главных факторов, который позволит уберечь человека от совершения повторных преступлений. Увы, но я не раз слышал от тех, кто выходит на свободу: «Я вернусь, куда мне идти?»
– Как идёт процесс трудоустройства? Готовы ли камчатские работодатели принимать на свои предприятия бывших заключённых?
Есть работодатели, которые, просчитав экономический эффект, заключили соглашение об использовании на своих предприятиях труда заключённых. В качестве примера приведу ООО «Трест». Компания предоставляет рабочие места осуждённым к принудительным работам. В основном они трудятся на строительных объектах. Один из примеров – дорога на улице Ленинской. Более того, на своей базе «Трест» построил общежитие для данной категории осуждённых. УФСИН в свою очередь осуществляет функции контроля и охраны. Кстати, многие граждане, освободившись, продолжают работать на тех же предприятиях, где трудились в период отбывания наказания.
Не потеряться в прогрессе
Старший инспектор по особым поручениям группы исполнительной и постпенитенциарной пробации УФСИН России по Камчатскому краю подполковник внутренней службы Елизавета Шабанова:
– Постпенитенциарная пробация начала действовать с 1 января 2025 года. За девять месяцев до освобождения, заключённому разъясняются его права на получение помощи и поддержки. Если он считает это необходимым, подаётся соответствующее заявление. Оно рассматривается, и в случае признания человека действительно нуждающимся в помощи, с ним начинают работать. Отмечу, что спектр услуг, действительно, широк. Есть примеры, правда, не в нашем регионе, когда лицам в рамках пробации, были одобрены гранты на открытие малого бизнеса.
Однако далеко не каждый заключённый задумывается о том, с какими трудностями он может столкнуться на свободе. Особенно это касается тех, кто отбывал длительные сроки изоляции от общества. Такие люди, освобождаясь, буквально теряются в потоке информации и технических новшеств. Они не знают, что такое госуслуги, банковская карта, многофункциональный центр. Поэтому закон о пробации в отношении бывшего заключённого действует в течение полугода с момента освобождения. В этот период человек может обратиться за оказанием адресной помощи, как непосредственно в УФСИН, так и подав заявку через портал госуслуг.
О жилье, такси и статусе КМНС
Старший инспектор группы пробации Елизовского МФ ФКУ УИИ УФСИН по Камчатскому краю старший лейтенант внутренней службы Янна Сейранова:
– С начала действия закона о пробации, в Камчатском крае от осуждённых граждан было подано более 80 заявлений на оказание им помощи. Речь шла о поиске родственников, восстановлении документов, обеспечение жильём. Заключённому одной из колонии мы оказали услугу в восстановлении диплома об окончании военного училища. Другой взрослый мужчина, проучившийся в школе всего 7 классов, обратился за помощью в получении среднего образования. Двум условно осуждённым жителям северного посёлка, сотрудники УФСИН оказали содействие в подтверждении их национальной принадлежности к коренным малочисленным народам Севера и получении лимитов на добычу рыбы.
Применив возможности закона о пробации, нам удалось обеспечить жильём условно осуждённую женщину из категории лиц «без определённого места жительства». В центре временного проживания, куда её поселили, она познакомилась с мужчиной, завязались отношения. Оба трудоустроились и сняли отдельную квартиру.
Практически полный пакет социальной помощи получил гражданин, 12 лет отбывавший наказание за совершение тяжкого преступления. Выйдя из колонии, в социальном плане он оказался совершенно беспомощным. Под патронажем сотрудника УФСИН гражданин смог получить необходимые документы, оформить банковский счёт, научиться пользоваться банковской картой, зарегистрироваться на госуслугах. На данный момент он оформляет пенсию по инвалидности.
Хочется надеяться, что в каждом из этих случаев люди, преступившие закон, смогут социализироваться и адаптироваться в обществе, чтобы больше никогда не оказаться на скамье подсудимых.
